02.07.2008 - Сесія міської ради. Ви маєте знати більше

Пленарне засідання 28 сесії Чортківської міської ради виявилося найдовшим, адже відкрили його 20 червня, а закрили - 23.

Не коротким штрихом

28 сесія Чортківської міської ради була запланована на 20 червня, що припадало на п`ятницю, останній день звиклого робочого тижня.

У порядок денний було поставлено питання про виконання заходів з благоустрою міста, земельних відносин, поточні питання роботи ради і абстрактно-лаконічне - "різне".

Однак на 27 сесії, у зв`язку з подіями із затриманням заступника міського голови, які поставили під сумнів прозорість і законність прийняття окремих рішень виконавчого комітету, який є підзвітним міській раді, депутати від фракції "Наша Україна" виступили із заявою, в якій зажадали, щоб голова виконавчого комітету Ігор Билиця перед початком кожного сесійного засідання інформував депутатський корпус про важливі для міста рішення виконкому. Заяву зачитав голова фракції Михайло Копистенський. Однак уже на останній 28 сесії міський голова, він же голова виконавчого комітету, не забажав дотриматися вимог депутатів фракції "Наша Україна", зсилаючись на те, що на його думку важливих питань на останньому засіданні виконкому не було, і він поінформує про питання роботи виконкому при розгляді блоку питань - "різне". Тільки ось в "різному" жодні рішення не приймаються, а депутати - "нашоукраїнці" наполягали, щоб була ця інформація на початку сесії, можливо у них виникнуть певні зауваження чи що. Та й можна проголосувати, виносячи резолюцію - "взяти до відома". Однак суперечка між головою і депутатами - "нашоукраїнцями" тривала. Голова стояв на своєму. А депутати, в свою чергу, намагалися уже вкотре повернути роботу сесії у русло дотримання законності. То ж нагадали, що на розгляд сесії поставлено "земельні" питання, а засідання профільної комісії, як це належить законодавчо, не відбулася. На засіданні не було кворуму, та й саме засідання комісії, згідно регламенту мало відбутися за п`ять днів до сесії. Знову пішло перетягування, мовляв, хоч не було на засіданні кворуму, більшість з питаннями ознайомлена. Тільки дивно, ознайомлена в який спосіб? В коридорі? А як законодавчі норми? Це ж питання землі?

Масла в вогонь підлило й те, що депутат фракції БЮТ Руслан Прийма звернувся з тим, щоб на розгляд сесії поставили його питання щодо забудови гаража, яке за словами депутата чомусь відтягується. І тут міський голова просто образив й інших депутатів, зазначивши: "Кому з вас ще щось треба, кому ще земельну ділянку..." Особисто мені і ряду інших депутатів, а окремі з них уже є депутатами не перше скликання, такий випад міського голови видався принизливим і брутальним. Адже більша частина з тих, хто відкрито виступає за скерування роботи ради у законодавче русло не вирішувала і не вирішує, як це пише газета міської ради "Чортківський вісник" у статті "Помста міському голові, чи реальні звинувачення, питання особистих прохань, за колег, знайомих чи родичів. Хіба міський голова і його газета цього не знають? Добре знають. Цікаво то скільки "взяли" земельних ділянок за пару депутатських скликань Любомир Махомет, Олег Боровий, чи за своє перше скликання депутат Олександра Іванців? Які особисті питання "порішали"? (Це ж саме ці прізвища депутатів згадуються на початку вищезазаченої статті?). Список депутатів міської ради такого ж плану можна продовжувати, а можна ще й подати цілком інший список... Стаття газети міської ради і такі ж випади на сесії міського голови цьому сприяють. Чи не так ?.. Цікаво, в якому з цих двох списків може бути той, хто "про всіх дбає"? Звісно, всі люди роблять помилки. І це правдиво. Проблема лише в тому, чи ми їх осмислюємо, чи ні. З останньої публікації газети міської ради склалася думка, що мова про виправлення помилок не йдеться, мова йде про те, щоб очорнити депутатів для того, аби робити те, що заманеться - працювати в своєму руслі. А куди веде таке русло? Зазвичай більшу повагу серед людей мають ті, хто цінить оточуючих, а не той, хто понад усе цінить сам себ).

Отож і не дивно, що депутати фракції "Наша Україна" у перший день сесії 20 червня покинули зал засідань. Зібравши депутатів того ж дня, 20 червня, о 14-й годині для продовження засідання сесії не вдалося. То ж відклали сесію ( 20 відкрили, але не закрили засідання, тому й продовжується) до 23 червня.

Сесія міської ради

Сесійне засідання Чортківської міської ради 23 червня на початку мало обережний миролюбивий характер. На сесійне засідання прибуло 30 депутатів. Міський голова Ігор Билиця зачитав порядок денний і регламент роботи сесії. Депутати з певними зауваженнями проголосували за це.

Першим на порядку денному стояло питання виконання заходів із благоустрою міста. Доповідав начальник комунгоспу Володимир Забороцький. Співдоповідав заступник міського голови з житлово-комунальних питань Василь Кіндяк.

Із пропозиціями і зауваженнями щодо робіт з благоустрою міста виступали депутати О. Омельчук, О. Сергєєв, Л. Махомет, О. Боровий, П. Гарбуз, М. Макар, М. Сушельницький тощо. Питання стосувалися впорядкування центрального цвинтаря та комплексного підходу щодо проведення благоустрою із залученням суб`єктів, які знаходяться на даних територіях, облаштування дитячих майданчиків, збільшення оплати за послуги КП "Чортків Дім", де робота виконується недостатньо.

Останнє запитання заступник голови В. Кіндяк потрактував так, що, мовляв ціни піднялися тому, що збільшилися вони і на будівельні матеріали, і через низьку зарплату є проблема з робітничими кадрами у комунальному підприємстві "Чортків Дім". Тому є проблема задовольнити потреби населення в обслуговуванні житлового фонду міста. На що депутат Володимир Торончук зауважив: "Ви, розумієте, що на сьогодні людям доводять, що треба платити немалі гроші за обслуговування, а обслуговування немає ніякого. Ось, до прикладу, моя мама живе по вул. Шевченка, 64. Ось там таки нічого не робиться. А плату за обслуговування збільшили у три рази".

Загалом депутати досить активно долучалися до обговорювання питань з благоустрою, піднімали те, що хвилює жителів їхніх округів.

Заготівля сіна важливіша за все?

Опісля активних депутатських виступів слово взяв депутат Ю. Макотерський. Депутат зізнався, що з приводу скошення трави у місті звертався із депутатським зверненням до Чортківської райдержадміністрації, від якої отримав вчасно відповідь, яка його вдовольнила. Далі він наголосив на тому, що його дуже турбує питання скошення трави у місті, бо усе довкола, як він зазначив - в буряні.

Так як депутат попросив для виступу п`ять хвилин, а дане питання стосується прямих обов`язків комбінату комунальних підприємств, яке зобов`язане за цим слідкувати, то й, звісно, колеги дещо втомилися від таких пояснень. В залі почувся шум. Депутат зробив зауваження колегам і продовжував проводити аналіз забур`яненості по вулицях міста.

Відтак він зазначив, що був свідком, коли біля свого власного будинку підмітала тротуар пані Мандзій. Депутат із трибуни висловив вдячність цій родині. А нам, в свою чергу, хочеться висловити вдячність і цій родині, і багатьом іншим мешканцям міста, які також завжди прибирають тротуари біля своїх обійсть, під`їзди своїх будинків та територію, які обслуговує комунальне підприємство. Шкода, що депутат з такої великої кількості людей міг бачити тільки одну сім`ю. Проте газета міської ради потрактувала підняте депутатом питання, як одне із найвагоміших на даному сесійному засіданні. Все решта, виходить, просто дрібниці...

Земельні відносини

Щодо розгляду питання земельних відносин на даному сесійному засіданні, то була пропозиція від фракції "Наша Україна", яку на початку сесії озвучив депутат Ярослав Ратушняк, що так як земельна комісія не відбулася і її рішення не прийнято, то відкласти розгляд усіх земельних питань на наступне сесійне засідання і нагадав щодо інформації про роботу виконкому.

Міський голова зазначив, що інформування про роботу виконавчого комітету було прийнято на минулій сесії протокольно і він вважає, що основні питання, які, на його думку можуть цікавити депутатів, це передача комунального майна і тарифи за комунальні послуги. Таких питань на останньому засіданні виконкому не було. А щодо земельних питань, то кворуму на засіданні комісії не було, - зазначив голова, - але члени комісії з цими питаннями ознайомлені. Тоді із зали виступили депутати М. Сушельницький. О. Боровий: "Як не було на комісії кворуму, то як приймалося рішення? Чому вказано у матеріалах, що проект рішення погоджено? З ким погоджувалися ці рішення?" Запитання депутатів були доречними, адже обранцем було роздано матеріали, по яких вони мали голосувати. Як приймати рішення "за" чи "проти", коли ці питання не вивчала "земельна" комісія і не винесла свого вердикту? Як із декількох скупих рядків тексту прийняти правильне рішення, адже питання стоїть досить серйозне - питання землі.

Відтак міський голова запитав у двох депутатів, які входять до комісії, а не були на її засіданні, чи вони ознайомилися з питаннями. Ті відповіли ствердно. Хоча між питаннями "ознайомитися" і "вивчити" є суттєва різниця. Тоді депутат О. Боровий запитав: "А що, хіба засідання профільної депутатської комісії є необов`язковим?".

Міський голова стояв на своєму: "На засіданні комісії проговорювалися ці питання і з ними ознайомлені всі члени комісії. Ми можемо зняти ці питання з порядку денного, але там навіть не виділяються земельні ділянки".

Депутат Олег Танасів процитував норми регламенту, де рішення комісії може бути прийнятим, коли за нього проголосує більше половини загального складу комісії. А так як на засіданні не було і половини, то як можна було прийняти рішення? Хто вів протокол засідання комісії? "Я вважаю, що у нас як таке засідання комісії не відбулося, так як на ньому були присутні три особи і не може виноситися на сесію блок земельних питань. Це буде порушенням регламенту сесії", - зазначив депутат.

Міський голова ще раз вголос прочитав те саме з регламенту.

Депутат Л. Махомет нагадав, що на початку сесійного засідання 20 червня було оголошено про його депутатський запит щодо надання допомоги у прибиранні аварійної частини будинку по вул. Середня, в пані М. Тобілко, і попросив включити звернення до розгляду. Депутатський запит стосувався включення даного питання на наступну сесію, попередньо підготувавши рішення з даного питання.

Опісля зауважень депутатів В. Кутраня, Ю. Макотерського, П. Гарбуза у роботі сесії зробили перерву для засідання "земельної" комісії в часі роботи сесії (за регламентом комісія має відбуватися за 5 днів до роботи сесії). Спочатку був аргумент щодо того, аби передати на баланс КП "Чортків Дім" будівлю казарми, яку планується продати з аукціона чи на конкурсних умовах, і цим поповнити казну міста, але опісля півгодинної перерви члени комісії повернулися і зазначили, що за цей час встигли розглянути всі питання. То ж на цій сесії депутати проголосували за затвердження проекту землеустрою дев`ятьом заявникам по вулиці Кармалюка (колишній автодром, сусідить із зоною птахофабрики) та ряду інших питань.

Що криється за "інші земельні питання", або хто менше має - більше  платитиме

Третім у даному блоці питань стояло внесення змін та доповнень в "Положення про порядок встановлення та справлення орендної плати за земельні ділянки в місті Чорткові", затвердженого рішенням міської ради №510 від 31 серпня 2008 року. Підпункт 2.2. пункту 2 даного положення в новій редакції.

Річний розмір орендної плати за земельні ділянки становить:

- 12% їх нормативної грошової оцінки .якщо площа земельної ділянки становить до 0,5 га включно;

- 8% їх нормативної грошової оцінки, якщо площа земельної ділянки становить від 0,5 га до 3 га включно;

- 5% їх нормативної грошової оцінки, якщо площа земельної ділянки становить більше 3 га.

Коли міський голова усе це зачитав, з даного питання виступив депутат Любомир Махомет, член депутатської бюджетної комісії.

- Хочу зазначити, що дане питання наповнення бюджету мало, в першу чергу, вивчатися на постійній бюджетній комісії. У нас, як не як, є в комісії економісти. Це по-перше. А по-друге, треба зробити економічний аналіз надходжень коштів за старими ставками. За тією диференціацією, що була раніш. А розбивки, які нам подали для голосування виходить - як середня температура хворих по лікарні - 37 t⁰. Я хотів би бачити скільки земельних ділянок з такою площею входить до першої градації, другої і третьої. Щоб побачити чітко розписані земельні ділянки і як буде розписана економічна доцільність введення цієї нової конфігурації, згідно якої люди, які мають меншу площу мають платити більше, ніж ті, у кого вона велика. В той час, маємо дуже низьку ставку - 5% на великі земельні ділянки. Мені здається, що це є неефективне використання джерел поступлення в місцевий бюджет, адже цим ми зменшуємо надходження. Дані питання варто було б розглядати на спільній "бюджетній" і "земельній" комісіях. Тому я рекомендую поставити їх на доповнення.

Дивно, як і це питання не розглядалося на профільних комісіях. То чому його поставили на сесію?

Депутат Л. Махомет вів далі: "Скажіть мені, хто підготував цей проект рішення? Чому така різка градація від півгектара до трьох гектарів ?.."

Однак, що дивно, хоч дане питання було, як то кажуть, вилами по воді писане, депутатська більшість, зважаючи на прохання міського голови, підтримала його, не зважаючи на пропозицію депутата Л. Махомета.

Хоч ще багато питань з розглянутих на сесії вартує уваги, однак не все можливо описати. Тому на даній сесії була слушна пропозиція від депутатів - "нашоукраїнців" щодо озвучення ходу сесій на центральній площі міста. Може тоді дехто буде більше думати як скеровувати роботу сесії, аніж як потім пускати дим в очі.

Леся Легіт