і плюс

19.12.2007 - Чижмарь роздавав на горіхи. І заслужено

Візиту голови Тернопільської обласної держадміністарції Юрія Васильовича Чижмаря до Чорткова чекали довший час. На позаминулім тижні йшлося про те, що він відвідає Чортків, проведе прийом громадян. Уже й час і день було назначено. Та обласного чільника терміново викликали до Києва. Зустріч не відбулася. Прийом громадян проводив його заступник П.Б. Вовчук.

Однак, на початку минулого тижня Ю. Чижмарь таки завітав до Чорткова. 13 грудня у холі будівлі районної ради та райдержадміністрації зустрічали хлібом-сіллю нового голову Тернопільської ОДА. Відтак у залі засідань райдержадміністрації відбулося засідання, на якому головував Юрій Чижмарь. Першим звітував начальник управління економіки Тернопільської ОДА В. Гоцко, котрий означив шляхи економічного розвитку Чортківщини. Не проминув закцентувати увагу на тому, що район за економічними показниками посідає 2 місце в області. Непогані показники має Чортківщина по обсягах виробництва сільськогосподарської продукції. Хоч обсяги виробництва молока дещо скоротилися. Є спад поголів'я ВРХ. Залишився податковий борг до зведеного бюджету. Спостерігаються процеси мінімізації малого підприємництва.
Після виступу В. Гоцка слово надали голові Чортківської райдержадміністрації Тарасу Капусті. Останній розпочав свій виступ з оптимістичної нотки - привітав усіз з тим, що Чортківський цукровий завод за видобутком цукру посів 1 місце в Україні. В залі пролунали оплески.
Виступ першої особи району тривав недовго, лаконічно і багатообіцяюче, мовляв, адміністрація знає про своє, що робиться в районі, тримає руку на пульсі проблем і ставиться до них відповідально.
Відтак слово мав представник управління праці і соціальної політики ТОДА Володимир Долинний. Останній підсумував роботу Чортківщини у царині соціального захисту населення за період 9 місяців.
Представник управління агропромислової політики Володимир Стахів назвав Чортківщину перспективним районом, який посідає 1 місце з виробництва сільськогосподарської продукції. На Чортківщині немає необроблених земель, як це спостерігається по інших районах області, окрім того наші сільгоспвиробники 22 тис. га землі орендують в інших районах. Однак ще не ліквідовано залишкових КСП, яких нараховується 12. Далі Володимир Стахів більш хвалив, аніж ганив нашу Чортківщину.
Від імені депутатів усіх рівнів привітав Юрія Чижмаря на Чортківщині голова районної ради Роман Чортківський. Він зазначив, що люди покладають велику надію на нового чільника області і чекають від всіх верств влади змін на краще, адже люди не ділять владу, для них головне - вирішення проблем. Одним із таких проблем є наші чортківські дороги, які швидше зношуються, аніж ремонтуються. І закликав усіх до співпраці.
Пройшовшись чортківськими брудними тротуарами, де болото є невід'ємним атрибутом осіньо-зимового періоду, і вислухавши усі вищеперелічені виступи не цілком вірилося, сидячи у залі, у яке місто чи країну потрапила, бо з усього сказаного, здавалося, що мало не в раю. Тому легка іронія не покидала свого прихистку в душі. Цікаво, а коли ми відівчимося від радянських рудиментів: пафосні виступи, оплески і тому подібне.
Іронію розтопив сам голова Тернопільської обласної держадміністрації Юрій Читжмарь, виступ котрого був таким:

Є над чим працювати
- Насправді мені приємно, що Чортківський район не збавляє темпів і залишається на другому місці. Хоча я б тут так пафосно не виступав. Чому? Тому, що 2 місце вам забезпечено вашою історичною промисловою і виробничою структурою. Але коли порівняти темпи розвитку ваші з темпами розвитку інших районів, які були раніше відсталі, то ваша лінія вгору недуже різка, а так потихеньку рухається, а в інших районах ріст іде швидкими темпами. Коли узяти до уваги показники, то у вас зберігається традиційне 2 місце. Але, повірте, є над чим працювати.
Попри те, що про вас було дуже добре сказано: особливо мені подобається робота ваших сільгоспвиробників, коли 100 відсотків землі використовується. Є гарна врожайність. А для нашої сільськогосподарської області - це значний показник. Але економічна ситуація - не втішна.
На жаль минулого тижня я не зміг бути на прийомі громадян, знаю, що було багато на ньому людей, були й колективні звернення, проводив прийом мій заступник. Але я все одно незадовго проведу прийом громадян у Чорткові, бо він дуже гарно показує наскільки керівництво працює з районом, з людьми, наскільки воно розуміється в тих питаннях, які піднімають люди, наскільки готове пропонувати альтернативні шляхи вирішення, наскільки у них є комунікативна база із громадянами, наскільки конфліктні ці прийоми. Хочу і тут сформувати свою особисту думку, для мене важливо, щоб керівники району до своїх людей ставилися з повагою. Насправді більшість проблем є застарілими, але вони не вирішуються через нерозуміння один одного. Через, можливо, вже упереджене ставлення. Так є по багатьох районах, я не кажу, що тільки у вашому. Але я б хотів це особисто і персонально відчути.

Виконавча недисципліна?
- Друге, на чому я б зупинився, - це виконавча дисципліна. Тобто будь-яку діяльність адміністрації я оцінюю за рівнем виконавчої дисципліни, як працівники готові оперативно вирішувати завдання, які перед ними ставлять Президент України, Кабінет Міністрів і голова обласної держадміністарції. Хочу підкреслити щодо тих доручень, які я давав, я виконавчої дисципліни не побачив. Лише підніму 132 і 133 розпорядження, там де мова йшла про не введення в експлуатацію, але експлуатованих підприємств, то скажу, що я видав доручення 7 листопада, а ви тільки 28 відповіли. Це - 21 день, в той час, коли реагування має бути день в день. Можу відкинути день-два, що ви вивчали це питання. Але в такому випадку, як у вас, то я, думаю, що виконавча дисципліна дуже страждає.
Далі, - 133 доручення - 8 числа даю я, а відповідаєте - 26 листопада (18 днів). Апарат райдержадміністрації повинен працювати. Але це, голово, показник для вас, як ви налагодили роботу в райдержадміністрації.

Економічні проблеми: люди "гуляють"
- Що стосується економіки? Я зупинюся на тих речах, які мене турбують.
По-перше, мене турбує ставлення бізнесу до громадян, до працівників. Усі ви розумні люди, щоб підрахувати собі самим і зрозуміти, що не все так добре у вашому царстві.
Беремо показник: у вас є 78 тис. населення. З нього працездатних десь близько 30 тис. осіб. У вас з цієї кількості тільки 11 тис. осіб зайнято, де з них 2,5-3 тис. у бюджетній сфері. Реально у вас зайнято на виробництві без бюджетників близько 8 тис. населення. Це - показники податкової інспекції. Ну, давайте, скажіть мені скільки людей у вас на заробітках, десь - 3 тис. А 1,5 тис. в районі безробітних.
З 8 тис., працевлаштованих у народному господарстві, 1200 осіб мають зарплату нижчу прожиткового мінімуму. Для мене це важливо, коли в економічно сильному районі не можуть забезпечити належний рівень заробітної плати. Не виплату її в конвертах, а - офіційну виплату. Тут є правоохоронні органи - це їхня робота. Я видав розпорядження виконати його до 1 грудня, але з такими темпами роботи ми не встигнемо, тому доручаю до 1 січня закрити це питання, спрацювати так, щоб у нас таких підприємств не було. 460 гривень - це мінімальний стандарт заробітної плати - менше закон забороняє платити. Ми не можемо вимагати від роботодавця скажімо, 1000 грн. зарплати, бо це питання його рентабельності і господарської діяльності. Але мінімальний соціальний стандарт має бути витриманим. Тому влада в районі, якщо є, то вона повинна бути тверда і не відступати від тих питань, які ставить перед нею закон. І далі - десь люди у вас гуляють, якщо у вас офіційно лише 1200 безробітних, які отримують допомогу...

Живем без послуг?
- Далі я хотів би зупинитися на наданні послуг. У вас послуг надається на одну особу - 20 грн., це при тому, що в області - 64 грн. Тобто послуг у вас отримують в три рази менше. А ви посідаєте 2 місце серед районів... Не 16, 18 місця, де є бідне населення, а - 2-ге.
По роздрібній торгівлі у вас також вдвічі менший показник, як в області. Все одно люди купляють продукти харчування, так само як і в Тернополі, і в інших районах. Але ж ті гроші ходять в іншому неофіційному обліку. Тобто я роблю висновок для себе, хто б що мені не казав, тіньова економіка у вас існує. І існує досить серйозно. Тому я б хотів звернути і вашу увагу, голово, і керівників на місцях, голів сільрад та рад усіх рівнів - це ваша спільна справа.

Будемо працювати
- Ось коли до мене приходять і просять: "Дайте на дороги, на відділення культури, на обладнання в медичних закладах", то друге кажу: "А ви дайте гроші з районів, з тих коштів, які мають незаконний обіг. Дайте сюди. Я вам їх поверну. Мало того вони надходять у ваші райони, там де є прибутковий податок з громадян. Тому я б хотів, щоб ви звернули на це увагу. Ці показники я навів, щоб не бути багатослівним, але воно у вас є. Хоча ваш район є одним з найкращих.

Де гроші?
- З будівництвом у вас більш-менш справи стоять нормально. Але у вас є об'єкти, які працюють, але не введені в експлуатацію. Це, знову ж таки, тіньовий обіг. І гроші у вас є. Адже на сьогоднішній день заробітчанами переведено через банки 32 млрд. доларів, а це більше, ніж державний бюджет України. Певна частка із цієї суми і гроші ваших заробітчан. Наша країна в цьому плані дає найбільше заробітчанських коштів. І те, що люди сьогодні купляють будинки, квартири, то це означає, що гроші у них є, і їх треба кудись вкладати. Бо, коли введуть податок на майно, то ці набутки будуть продаватися. Це є проблема. Але то вже інше питання. Прошу, знайдіть людям іншу сферу вкладення грошей! Далі. За 2006-й рік приріст промислової продукції в області був 37%, по Чортківському району за цих 2 роки тільки 28 відсотків. Цього річ трішки покращилося відповідно - 34 - на 20, в основному. Але за два роки ви йшли фактично на спад. Інвестиції в основний капітал. За цей рік є 16 відсотків - то середній по області маємо 35 відсотків. Тобто йде спад капіталовкладень. Ну і практично на місці стоять доходи місцевих бюджетів. Це попри те, що у вас за цей рік зростає виробництво промислової продукції. А доходи місцевих бюджетів залишаються менше як середньообласний показник. Я вам це все розповів для того, що у вас не такий різкий ріст, якому ми сьогодні аплодуємо.

***
Виступ голови Тернопільської обласної держадміністрації Юрія Чижмаря створив певне відчуття рівноваги між тим, що ми, пересічні мешканці району, бачимо щодня і відчуваємо на своїх потребах та тим, про що звітувалося і йшлося того ж дня у залі засідань до даного виступу. Не проминув обласний очільник і проблему ігрових автоматів, які наповняють центр міста, викачують вони гроші з наших громадян і поповнюють казну Києва (місце, де проводиться видання ліцензій). Питань було немало. Ми свідомо розбили виступ Юрія Чижмаря на підпункти для кращого сприйняття читачами. Хочеться вірити, що керівники району, ті кого призначили, і ті кого ми обрали, сприймуть цей виступ як дороговказ, яким шляхом іти, щоб не схибити. Чижмарь пообіцяв приїхати знову. Перевірити. Що ж, чекаємо.


Леся Легіт
Опубліковано на сайті: http://iplus.net.ua
Пряме посилання: http://iplus.net.ua/index.php?name=news&op=view&id=726