A A A
Розмір шрифта: Складно уявити собі повсякденне життя без житлово-комунальних послуг. Хоча нерiдко нарiкаємо на те, що, в принципi, послуг нiяких немає. Є невидима ширма, котра розділяє відносне терпіння людей, користувачiв комунальних послуг, i підприємств надавачiв чомусь лише частини послуг, передбачених законом. В останньому криється частка каменя спотикання: люди не бажають сповна вносити плату, мовляв, нема належних послуг – нема плати, а комунальники свою недобросовiснiсть “оправдовують” тим же, в точності до навпаки. Однак, хоч-не-хоч, але діяльність житлово-комунальної галузi повинна бути спрямована на задоволення першочергових потреб населення i створення умов для функціонування всіх галузей економіки.

Фінансовий стан переважної бiльшостi підприємств цiєї сфери є критичним, а якiсть та повнота наданих послуг залишається на низькому рiвнi. Оскiльки проблема збитковості й досi не вирішена ні на регiональному, ні на державному рiвнi працівники Чорткiвського контрольно-ревiзiйного вiддiлу проводили в кiнцi 2006 року та в I пiврiччi 2007 року ревізії підприємств комунальної сфери району. Мета цих дій – визначення шляхів більш раціонального та ефективного управлiння коштами i майном.
Проте, як засвiдчили матеріали ревізій, окрiм багатьох об’єктивних причин( тарифи, що не вiдповiдають реальнiй вартостi послуг, зношеність мережi i споруд, неплатежi населення та інші) ситуацію погiршують фінансові порушення. В процесi ревізії приватного підприємства “Житло” встановлено таких порушень на загальну суму 1217,43 тис. грн..
Зокрема, в порушення рішення сесії Чорткiвської міської ради вiд 31 сiчня 2005-го року “Про міський бюджет на 2005 рiк”, одержанi кошти в загальнiй сумi 36,59 тис. грн., які були видiленi на проведення капітального ремонту житла, чомусь саме ПП “Житло” використало їх на поточнi видатки, тобто не за цільовим призначенням.
Але це ще не все, бо в груднi 2006 року ПП “Житло” перерахувало бюджетнi кошти в загальнiй сумi 162,9 тис. грн., якi були видiленi згiдно рішення сесії Чорткiвської міської ради №5 вiд 3 лютого 2006 року “Про міський бюджет на 2006 рiк” на капітальний ремонт житлового фонду, одному приватному підприємцю згiдно актiв виконаних робіт за роботи по ремонту даху гуртожитку по вулиці Незалежностi (колишня казарма), в той час, коли вони фактично ще не були виконані, але бухгалтерією перерахованi кошти були списанi вже на видатки .
Бюджетнi кошти в сумi 300 тис.грн. ПП “Житло” знову прушуючи вимоги Закону України “Про закупiвлю товарiв, робіт i послуг за державнi кошти” перерахувало в груднi 2006 року приватному підприємцю без застосування тендерних закупiвель, що саме й передбачено Законом. Конрольно-ревiзiйним вiддiлом встановлена факт не оприбуткування по облiку нежитлових будинків загальною вартістю 673,16 тис. грн., якi належать до комунальної власності Чорткiвської міської ради, завищення обсягу ремонтно-будiвельних робіт на суму 2,26 тис. грн., зайве нарахування до оплати вартостi ремонтно-будiвельних робiт в сумi 3,39 тис. грн., не вiдображення в облiку кредиторської заборгованості на суму 39,13тис.грн.. На даний час капітальний ремонт даху гуртожитку завершився. Матеріали ревізії передано до правоохоронних органiв, порушено кримінальну справу.
За результатами комбінату комунальних підприємств селища Заводського виявлено порушень на суму 31,99 тис. грн. Як і в попередньому випадку, кошти селищного бюджету виділені на капітальний ремонт житла в сумі 19,17 тис. грн. використані на інші цілі. Також встановлені факти недостачі матеріальних цінностей на 2,4 тис. грн., незаконної виплати заробітної плати та відрахувань внесків до фондів в сумі 7,2 тис. грн. Крім цього, виявлено завищення обсягу ремонтно-будівельних робіт з освітлення вулиць селища Заводське в сумі 3,22 тис. грн. Усі виявлені порушення усунуто.
Забезпечення якісною водою жителів Чорткова є важливим завданням за вирішення якого береться чи не кожна "команда", яка приходить до влади у місті. При проведенні ревізії Чортківського водоканалу нами приділялась значна увага фінансовому стану підприємства, адже від цього залежить чи збудуться мрії багатьох жителів міста щодо забезпечення їх постійно якісною питною водою. Як з'ясувалось, проблеми, які суттєво впливають на результати діяльності підприємства, і донині залишаються не вирішеними, це – і низька платоспроможність населення (борг на 1 липня становив - 149,6 тис. грн.), не платежі інших споживачів послуг (на 01.07. - 137,4 тис. грн.), зростання обсягів кредиторської заборгованості, зменшення відпуску води споживачам, зношеність мереж водопостачання та водовідведення (на 78,6%), що призводить до постійних втрат води, окрім цього, значно впливають на збитковість підприємства зростання цін на енергоносії, які в структурі витрат становлять більше 30 відсотків, а також покриття на 82 відсотки витрат за рахунок діючого тарифу.
Однак, і керівництвом підприємства не завжди здійснювався належний контроль за повнотою надходження доходів від надання послуг. Так, чотири приватні підприємці просто "забули" зареєструвтися у водоканалі та сплачувати кошти за надані послуги з водопостачання. В процесі ревізії ними сплачено водоканалу 1,2 тис. грн.
На таку ж суму бухгалтерією зайво проведено виплату відпускних працівникам.
Через постійне безгрошів'я сподіватись на допомогу з місцевих бюджетів не доводиться, адже кошти цих бюджетів здебільшого використовуються на усунення аварійних та техногенних ситуацій.
Враховуючи критичний стан підприємств ЖКГ, держава вперше за останні шість років виділила з бюджету субвенцію в сумі 555,5 тис. грн., яка була використана водоканалом на погашення заборгованості з різниці в тарифах. Але потрібно наголосити, що держава не виконала в повному обсязі свої зобов'язання, передбачені Загальнодержавною програмою реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2004-2010 роки, в частині надання фінансової підтримки територіальним громадам на технічне переоснащення об'єктів ЖКГ.
Прочитавши цю коротку інформацію, нехай міський читач самостійно зробить висновок, коли ж наше місто буде забезпечене питною водою.
В загальному за 8 місяців в 16-ти підприємствах, установах і організаціях з 20 перевірених, виявлено незаконних витрат ресурсів, недостач, розкрадань грошових коштів і матеріальних цінностей на суму 321,82 тис. грн., з них 39,02 тис. грн. - в бюджетних установах, а також фінансових порушень, що не призвели до збитків (занижено в обліку активів, завищені асигнування) - на суму 1236,68 тис. грн. Недоотримання фінансових ресурсів встановлено на 12-й об'єктах контролю на суму - 45,46 тис. грн.
Вжитими заходами за результатами ревізій забезпечено усунення фінансових порушень, що призвели до витрат в загальній сумі 170,36 тис. грн. Усунуто інших порушень на 898,6 тис. грн.
За результатами ревізій складено 26 протоколів про адмінпорушення, притягнуто до адміністративної відповідальності 20 посадових осіб, якими сплачено 1920 грн. штрафу. Двох осіб притягнуто до дисциплінарної відповідальності.
На розгляд правоохоронним органам передано матеріали 5-ти ревізій, за якими порушено 2 кримінальні справи. За допущені фінансові порушення, до 7 установ та підприємств застосовано фінансові санкції, а саме зупинено операції з бюджетними коштами та зменшено асигнування.


Ярослав Дзиндра,
начальник контрольно-ревізійного відділу в Чортківському районі

В тему:
- На сесії Чортківської міської ради від 27 липня була зачитана заява директора ПП "Житло", у якій йшлося, що дане підприємство припиняє свою роботу. В той же час міський голова І. Билиця зазначає, що жодних технічних засобів, придбаних раніш за бюджетні кошти, у ПП "Житло" вже немає. Окрім цього, як він підкреслив, що комунальне господарство міста позбулося й одного із важливих механізмів, такого як автовишка.
Тепер створено житлово-комунальне підприємство "Чортків Дім", але як працюватиметься йому фактично на голому місці говорити складно...