 21.02.2007 - Реалізація права на доступ до екологічної інформаціїТаку назву носить проект, підтриманий міжнародним фондом “Відродження”, який у даний час реалізує наше екологічно-гуманітарне об’єднання “Зелений світ”. Як відомо, у статті 50 Конституції України зазначено, що кожен громадянин має право на безпечне для життя і здоров'я довкілля та на відшкодування заподіяної порушенням цього права шкоди. Крім того, Конституція гарантує кожному право вільного доступу до інформації про стан довкілля, а також право на її поширення. Така інформація ніким не може бути засекречена.Україна стала стороною понад 40 міжнародних природоохоронних конвенцій. Серед міжнародних конвенцій особливе місце займає міжнародна Оргуська конвенція «Про доступ до інформації, участь громадськості в процесі прийняття рішень та доступ до правосуддя з питань, що стосуються довкілля» (1999 року). Сама по собі Оргуська конвенція є ключовим пунктом у справі інтеграції концепцій прав людини та охорони природного середовища її існування. Отже, екологічні права закріплено в нормах законодавства України якісно новою групою принципів, спрямованих на захист екологічних прав та інтересів. Ці принципи роблять надзвичайно важливим компонентом національної та міжнародної правових систем участь громадськості в охороні довкілля, насамперед – у доступі до інформації про стан довкілля. Аналізуючи базові документи українського екологічного законодавства, експерти відзначають його достатню якість. Але стан дотримання норм цього законодавства є однозначно незадовільним. Це відображається у масовому недотриманні та порушенні права на безпечне для життя та здоров'я довкілля, незадовільному рівні формування та оприлюднення екологічної інформації. Існуючі в Україні закони і підзаконні акти в природоохоронній галузі передбачають застосування досить широкого набору інструментів реалізації природоохоронної політики — інформаційних, економічних, адміністративних. Однак, практично всі ці інструменти неефективні. Формальне ставлення до вимог природоохоронного законодавства з боку влади, інформаційна непрозорість, неефективна діяльність державних контролюючих органів, неефективна податкова політика заважають досягненню значного поліпшення стану довкілля та створюють перешкоди для участі громадськості у становленні дієвої екологічної політики. Хоча від моменту ратифікації Оргуської конвенції Україною минуло 7 років, ефективної практики реалізації її вимог досі не налагоджено. Уряд України необгрунтовано ухилився від виконання міжнародних зобов'язань, штучно звузив можливості екологічного інформування громадян рамками Мінприроди. У свою чергу Мінприроди України замість проектів постанов вищого органу виконавчої влади видало два власних вузьковідомчих накази: «Про затвердження Положення про участь громадськості в прийнятті рішень у сфері охорони навколишнього середовища» і «Про затвердження Положення про порядок надання екологічної інформації». Доводиться констатувати, що норми цих наказів Мінприроди відверто ігнорують інші органи законодавчої, виконавчої та судової влади України, у багатьох випадках вони не виконуються самим міністерством. У рамках цього всеукраїнського проекту створено робочу групу з 15 громадських природоохоронних та правозахисних організацій. Планується проведення моніторингу стану доступу до екологічної інформації методами громадянського та медійного впливу, а також шляхом проведення інформаційно-освітніх заходів. Наша організація виконує координуючі функції у цьому процесі. Паралельно тримаватиме діяльність у проекті “Вдосконалення застосування адміністративної юстиції через захист екологічних прав у суді”. Проект будуть виконувати одночасно 25 громадських екологічних організацій в усіх областях України. Координує його МГО “Зелений Світ” з м. Северодонецька Луганської області. Отже, метою проектів “Реалізація права на доступ до екологічної інформації” та “Вдосконалення застосування адміністративної юстиції через захист екологічних прав у суді” є сприяння виконанню Україною положень Оргуської конвенції, зокрема, реалізації права громадян та громадських організацій на доступ до інформації та до правосуддя з питань, що стосуються довкілля. Діяльність, спрямовану на виконання положень Оргуської конвенції ми розглядаємо, як важливу складову у процесі встановлення режиму прозорості дій влади та покращення якості прийнятих владою рішень, як ефективний чинник загальної демократизації суспільства та захисту права на безпечне та сприятливе довкілля. Олександр Степаненко, голова ЕГО “Зелений Світ” Опубліковано на сайті: http://iplus.net.ua Пряме посилання: http://iplus.net.ua/index.php?name=news&op=view&id=373 |